Структура услуг

Добрый день, коллеги!

Есть 5 подсистем в рамках одной АСУТП. В каждой подсистеме по 3-8 модулей.
И есть типы запросов:
ошибка
консультация (вопрос)
требование на развитие

Как лучше выстроить каталог Услуг?
Подсистема - Модуль - Тип запроса
или
Тип запроса - Подсистема - Модуль?

И по умолчанию только 3-х уровневая схема по услугам? Пакет услуг - Услуги - Подкатегория. Как то можно использовать 4-х или 5-ти уровневую?
Или как дополнительными справочниками обогатить запрос для доп. аналитики? Например добавить Функции модуля или объекты модуля (форма интерфейсная, сервис/служба, и т.п.)

Буду благодарен за Ваше мнение, советы.