Правильно будет удалить лишние transitions (переходы). Нет перехода — нет статуса и стимула.
<state id="assigned">
<transitions _delta="redefine">
<transition id="ev_implement">
<target>implemented</target>
<actions/>
</transition>
</transitions>
</state>
Выше переход из Назначен в Реализован напрямую.